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皇家赌场www.hj18.com依法治校实施方案

编辑: 来源: 发布时间:2005年10月09日
 
依法治校是实行依法治教的重要组成部分,也是实现教育为人民服务,建立现代学校制度的重要内容。为了更加深入地推进教育领域的民主法制建设,从根本上保障学校利益和推动教育健康发展,大家根据学校的特点和实际情况,制定本《实施方案》。
一、依法治校的意义
通过开展“依法治校示范校”活动,增强学校师生员工的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。
1.依法治校是学校自觉适应社会主义市场经济体制的需要。科教兴国,教育为本。学校作为省重点中学自然承担着为国家建设输送合格毕业生的历史重任。培养什么样的毕业生,所输送的毕业生是否被高校和社会所接纳,是判断学校办学水平和效益的一条根本标准,是判断学校管理是否依法和规范化的一条标准。只有将学校的管理纳入法制的轨道,学校内部的各种资源才能在合理、公平的秩序中正常运行,办学资源、管理资源、服务资源等诸种资源才能达到优化配置,发挥其应有的作用。
2.依法治校是实现学校发展目标的需要。《中共中央关于教育体制改革的决定》实施后,特别是我国社会主义市场经济体制的建立,各个学校都在国家教育改革的总体框架下,提出了自己的发展战略和发展目标。尤其是国家在普教系统推行“国家级示范性普通高中”评比与创建工作,对各所省级重点中学产生了巨大的震动,省内知名中学向国内名校迈进、国内名校向国际名校看齐成为省级重点中学的奋斗目标。要达到这样的目标,学校必须依法治校,通过依法治校规范学校的改革与发展。
3.依法治校是适应国家整个普教系统教育改革和课程改革目标的需要。加强教育系统法制建设是依法治国的重要组成部分,也是我国教育事业健康发展和改革顺利进行的重要保证。学校改革和发展必须符合我国教育事业整体改革与发展。同时,重点中学作为区域范围内常识的辐射源之一,应积极探索社会主义市场经济条件下依法治校的新方法、新路子,为国家依法治教提供有益的经验。
二、依法治校的基本思路
坚持以邓小平建设有中国特色社会主义教育理论和“三个代表”重要思想为引导,按照国家的教育法律、法规、规章以及高校内部现有的规章制度,对学校内部实施综合治理;通过对国家的、学校内部的法律、法规、规章制度的宣传教育、实行和监督,全面加强依法治校的规范化、制度化建设,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,进而实现依法治校。
    1.根据学校发展实际制定规章制度。加快学校内部规章制度的制定或修订,形成既与国家教育总体改革相配套衔接,又与学校内部各方面协调一致的内部管理制度体系,为依法治校奠定坚实的基础。围绕科教兴国战略和面向21世纪的中国教育振兴计划,不断完善学校内部的规章制度建设,做到“急用先立”、“先立规章后行动”,用规章制度来引导和推动学校内部的改革和发展;要以改革的精神和勇气制定规章制度,制定出符合学校自身发展的规章制度,用以规范学校的建设、改革与发展;学校内部各方面的建章立制,必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行,并保证相互间的衔接配套。
2.调动各个组织参与学校建设与管理的积极性。充分发挥学校工会、教代会、民主党派和共青团、学生会等党派、群团组织在学校建章立制工作中的积极作用,学校内部重要规章制度的制定与出台,要充分征求和听取民主党派和群团组织的意见,努力拓宽民主渠道,使内部规章制度为全体师生员工所接受、所自觉贯彻实行。
3.加强学校行政自身的规范化、制度化建设,依法行政。要加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立健全并完善校务公开制度,行政机关或部门应公开办事制度、办事程序、办事结果,有透明度和公开性,以便广大师生员工进行监督;要畅通民主渠道,开通校领导接待日,接待好师生来信来访,认真对待师生员工反映的各种问题,欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议,让师生员工在提出意见和建议的同时,支撑并参与依法治校工作。
4.建立监督法治,从根本上加强勤政廉政建设。依法治校,必须建立起有权威的、客观有效的监督制约机制。运用法律手段,将监督活动完全纳入法制化、规范化、制度化的轨道,实行“监督法治”。建立健全学校内部领导勤政廉政责任制度、领导干部离任审计制度、新提拔干部勤政廉政承诺制度等等,进而实现以权力制衡权力,从根本上加强廉政建设,消除腐败行为。
5.加强依法治校的宣传工作,让依法治校深入人心。一是大力宣传国家教育法律、法规;二是强化工会、教代会、校务委员会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用;三是要加强依法治校干部队伍的建设。市场经济越是发达,学校与社会的利益关系就越是紧密,聘请学校自己的常年法律顾问已势在必行。
三、依法治校的工作要点
学校在创建依法治校示范校的活动中,要有明确的工作目标,要有清晰的工作思路,更要有切合实际的工作措施,学校和部门都要能够严格遵守活动思路,充分发挥部门自身的主动性和创造性,认真落实学校创建工作。学校在旅途漫漫的“依法治校示范校” 创建活动中,主要将集中精力完成以下工作:
1.管理制度完善健全。依法制定学校章程,经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,内容合法、公正、公开,并得到切实有效实行。学校要相继出台《学校现代化内务管理制度》、《年级部办公制度》、《学分制试行办法》、《南通一中教育教学评估体系和标准》、《南通一中教学科研管理制度》、《校本课程实施纲要》等一系列制度,从宏观、中观和微观三个层面上规范办学,提高教育教学质量。
2.校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确,依法发挥相应的作用。学校在设置内部职能机构时要秉持“科学、负责”的原则,合理配置其权责,保证权责统一,既不留“责任空地”,又不设“权力共管地”。各职能部门及所属员工严格依照法律规定履行各自的职责,既不“不为”,也不“乱为”。与此同时,在内部管理体制上,学校正在依法建立一个适合皇家赌场www.hj18.com体制改革实际情况的扁平化组织。
3.办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针,实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序,有良好的校内。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。学校严格按照教育行政部门的规定的学制、学额和教师编制等编班办学的同时,要坚持不断扩充优质教育资源,不断优化组合教育资源,不断增强优质教育资源的地区辐射作用。教育教学质量要逐年提高,要有跨越式的发展,但又必须是遵纪守法搞发展的典型。
4.民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开,校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度,定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。尤其重要的是要建立健全学校内部领导勤政廉政责任制度、领导干部离任审计制度、新提拔干部勤政廉政承诺制度等等,进而实现以权力制衡权力,从根本上加强廉政建设,消除腐败行为。要加强领导班子作风建设和教育行风建设,并落实到文明科室评比、文明教工评比等实实在在的措施中。
5.教师权益受到保障。依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。作为一所冲刺全国知名学校的省级重点中学,学校要大力实施名师工程,发现名师、培养名师、吸引名师、留住名师。学校进一步创造各种留人氛围和留人机制,要在这种良性体制下让一批名教师、优秀教师脱颖而出。
6.学生权益得到敬重和维护。依法维护学生受教育权,敬重学生人格及期他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用,无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程度和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度,维护学生合法权益。学校要积极主动创造条件,让学生参与学校管理,鼓励学生们组织社团,开展社会活动。
7.法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统“四五”普法规划,把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高,校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。要逐步形成有南通一中特色的法制宣教思路、途径和活动方式等。
8.依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作,制定依法治校实施方案,定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。学校坚持依法治校的同时还坚持以德治校,两者结合,相辅相成,充分发挥德育的主渠道功能,使依法治校和以德治校得到有效结合。
四、各学期依法治校的重点工作(略)
1.02年9月-03年1月  依法完善学校管理体制
2.03年2月-03年7月  依法完善学校管理制度
3.03年9月-04年1月  依法规范各项教育活动
4.04年2月-04年7月  依法完善师生权益保障
我国科教兴国战略的实施,离不开学校教育。面对新的发展机遇和挑战,大家必须强化学校的法制化管理,不断提高办学质量和效率,这是依法治校的价值定位,是我国迈入21世纪之后教育发展的必然抉择。大家将不断扩大依法治校的内涵与外延,大家将不断提高依法治校的力度和深度,大家将依法谋求学校事业的更大发展!
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